兰州大学管理学院院长、县域经济发展研究院兼职研究员何文盛教授在《甘肃日报》(2019年12月11日理论版)发表文章,题为《公共管理学研究的时代使命》,现将有关内容摘登如下:
十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力现代化建设,描绘了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图,向世界亮出了“中国之治”的鲜明旗帜。会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。一是系统梳理了中国国家治理的制度经验,提出涵盖了政治制度、经济制度等十三个方面的“显著优势”;二是聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向。
《决定》提出“坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。”对政府行政体制改革和治理体系优化作出重大决策部署,为新时代公共管理学科推动国家治理现代化提供了新的研究视角和研究素材,为公共管理学科助力区域政府治理现代化提供了新的理论与实践对话平台。
公共管理学科是研究政府及相关公共部门为实现经济、政治、文化和社会发展目标,制定公共政策和实施综合管理行为的学科群总和,涵盖了价值层面的公共利益,内部行为层面的组织管理、政策行为和外部延伸层面的具体应用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面提出了一系列治国理政新理念,积累了大量公共管理实践新经验。
十九届四中全会为公共管理理论工作者提供了重大的历史机遇与广阔的研究场域,呼唤公共管理学界构建具有中国特色的学科体系、学术体系、话语体系。当前,公共管理理论工作者要加强研究阐释新时代我国制度体系和治理体系的特点和优势,为开辟“中国之治”提供学科视角和思想力量。具体而言,一是着眼中国特色公共管理理论框架构建。要找准国家治理现代化进程中面临的“真问题”,在融会贯通中西方公共管理理论的基础上,力求讲好“中国之治”图景中的“中国故事”。二是研究和解决中央和地方政府治理中面临的重大公共管理与公共政策领域复杂问题,积极将理论成果转化为服务地方政府治理的有益决策建议。三是在聚焦国内公共治理实践创新的同时,紧跟全球公共治理新趋势,直面全球公共治理新场景、新实践、新问题,努力提供中国智慧、作出中国解答,进而推动研究范式与理论创新。
摘自:《甘肃日报》(2019年12月11日第08版:理论) 《公共管理学研究的时代使命》